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編號：CNCA—13C—069：2006
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玩具類產(chǎn)品強制性認(rèn)證實施規(guī)則
電玩具類產(chǎn)品
2006-01-24發(fā)布 2006-03-01實施
中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會發(fā)布
目 錄
1 適用產(chǎn)品范圍................................................... 1
2 認(rèn)證模式及獲證條件.............................................. 1
2.1認(rèn)證模式............................................................. 1
2.2獲證條件............................................................. 1
3 認(rèn)證基本環(huán)節(jié).................................................... 1
4 認(rèn)證實施的基本要求.............................................. 1
4.1認(rèn)證的申請.............................................................. 1
4.2型式試驗................................................................. 3
4.3符合性聲明.............................................................. 4
4.4認(rèn)證結(jié)果評價與批準(zhǔn)................................................... 4
4.5獲證后的監(jiān)督........................................................... 4
5 認(rèn)證證書.................................................................. 6
5.1認(rèn)證證書的有效性...................................................... 6
5.2 認(rèn)證證書變更.......................................................... 7
5.3認(rèn)證范圍的擴大........................................................ 7
5.4認(rèn)證證書的暫停、注銷和撤銷........................................ 7
6認(rèn)證標(biāo)志使用的規(guī)定...................................................... 7
6.1準(zhǔn)許使用的標(biāo)志樣式..................................................... 7
6.2 加施方式和位置......................................................... 8
7 收費......................................................................... 8
附件：玩具類產(chǎn)品強制性認(rèn)證工廠質(zhì)量保證能力要求.................... 9
1適用產(chǎn)品范圍
本規(guī)則適用于設(shè)計或預(yù)定供14歲以下兒童玩耍的、至少有一種玩耍功能需要使用額定電壓小于或等于24V的玩具產(chǎn)品，包括電動玩具、視頻玩具、聲光玩具。
2 認(rèn)證模式及獲證條件
2.1認(rèn)證模式
型式試驗 + 符合性聲明 + 獲證后監(jiān)督
注：符合性聲明指認(rèn)證委托人、工廠對工廠質(zhì)量保證能力及產(chǎn)品的符合性聲明。
2.2獲證條件
1) 產(chǎn)品符合GB 6675《國家玩具**技術(shù)規(guī)范》及GB 19865《電玩具的**》（不包括第20章 輻射、毒性和類似危害）標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2) 工廠質(zhì)量保證能力符合《玩具類產(chǎn)品強制性認(rèn)證工廠質(zhì)量保證能力要求》的規(guī)定。
3) 認(rèn)證委托人、工廠向認(rèn)證機構(gòu)做出工廠質(zhì)量保證能力及產(chǎn)品的符合性聲明。
3 認(rèn)證基本環(huán)節(jié)
認(rèn)證的申請
型式試驗
符合性聲明
認(rèn)證結(jié)果評價與批準(zhǔn)
獲證后的監(jiān)督
4 認(rèn)證實施的基本要求
4.1認(rèn)證的申請
4.1.1認(rèn)證單元的劃分
同一委托人申請、同一工廠生產(chǎn)且符合下表中單元劃分原則的產(chǎn)品視為同一單元。具體單元劃分原則見下表：
產(chǎn)品類別 釋義 單元劃分原則
電動玩具 由電能驅(qū)動實現(xiàn)各種動作為主要玩耍功能的玩具。
包括：各種控制方式、動作方式的電動玩具。 1．結(jié)構(gòu)和外形相似
2．功能相似、控制方式相近
3．主要材質(zhì)類別相同
4．適用年齡組相同（36個月及以下/37個月及以上）
視頻玩具 帶有視頻屏幕、通過兒童操作玩耍的玩具。
包括：各種電子游戲玩具、視頻學(xué)習(xí)機玩具等。 1．結(jié)構(gòu)和外形相似
2．功能相似
3．主要材質(zhì)類別相同
4．適用年齡組相同（36個月及以下/37個月及以上）
聲光玩具 由電能發(fā)聲/發(fā)光為主要玩耍功能的玩具。
包括：各種款式的發(fā)聲/發(fā)光玩具。 1．結(jié)構(gòu)和外形相似
2．功能相似
3．主要材質(zhì)類別相同
4．適用年齡組相同（36個月及以下/37個月及以上）
4.1.2 申請認(rèn)證時需提交的認(rèn)證數(shù)據(jù)
委托人按認(rèn)證申請單元向指定認(rèn)證機構(gòu)提交認(rèn)證申請并提交以下數(shù)據(jù)：
1) 委托人、工廠的注冊證明資料。
2) 工廠概況：
a) 工廠一般情況（所申請產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模、能力及生產(chǎn)歷史）；
b) 工廠的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備清單；
c) 工廠的主要檢測儀器設(shè)備清單（包括：名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、精度、檢定周期等）；
d) 工廠滿足《玩具類產(chǎn)品強制性認(rèn)證工廠質(zhì)量保證能力要求》的質(zhì)量管理檔（初次認(rèn)證時提交）及組織機構(gòu)圖。
3) 產(chǎn)品有關(guān)信息：
產(chǎn)品有關(guān)資訊一般包括下表中的適用內(nèi)容。
產(chǎn)品類別 要 點
電動玩具 1．主要原/輔材料的通用名稱及其有關(guān)涂層的可遷移元素合格證明資料/說明等，燃燒性能的合格證明數(shù)據(jù)/說明等；
2．驅(qū)動機構(gòu)；
3．控制方式；
4．電源；
5．適用年齡組。
視頻玩具 1．主要原/輔材料的通用名稱及其有關(guān)涂層的可遷移元素合格證明資料/說明等，燃燒性能的合格證明數(shù)據(jù)/說明等；
2．發(fā)聲器/視頻模式；
3．電源；
4．適用年齡組。
聲光玩具 1．主要原/輔材料的通用名稱及其有關(guān)涂層的可遷移元素合格證明資料/說明等，燃燒性能的合格證明數(shù)據(jù)/說明等；
2．發(fā)光器/發(fā)聲器；
3．電源；
4．適用年齡組。
4) 足以識別所有認(rèn)證產(chǎn)品主要特性的照片或圖片。
5) 關(guān)鍵原/輔材料、零部件清單，包括：
涂層材料、玩具主體材料、電機、驅(qū)動機構(gòu)、發(fā)光器/發(fā)聲器/視頻屏幕。清單中應(yīng)說明其名稱、型號、規(guī)格、供貨單位。
6) 委托人為銷售者、進(jìn)口商時，應(yīng)當(dāng)向指定認(rèn)證機構(gòu)同時提交銷售者和生產(chǎn)者或進(jìn)口商和生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同副本。
7) 委托人委托他人申請認(rèn)證時，應(yīng)當(dāng)與受委托人訂立有關(guān)認(rèn)證、檢測、檢查和跟蹤檢查等事項的合同，受委托人應(yīng)當(dāng)同時向指定認(rèn)證機構(gòu)提交委托書、委托合同的副本。
8) 指定認(rèn)證機構(gòu)需要的其他檔。
4.2型式試驗
4.2.1 送樣
認(rèn)證機構(gòu)受理認(rèn)證申請后，委托人向檢測機構(gòu)提供認(rèn)證產(chǎn)品的樣品并對樣品負(fù)責(zé)。
同一認(rèn)證單元主檢樣品送樣3只，需做差異試驗的產(chǎn)品各送樣1只。
每一認(rèn)證單元均應(yīng)送樣品進(jìn)行型式試驗。
4.2.2 檢測標(biāo)準(zhǔn)
GB 6675《國家玩具**技術(shù)規(guī)范》
GB 19865《電玩具的**》（不包括第20章 輻射、毒性和類似危害）
4.2.3 檢測項目
產(chǎn)品檢測項目包括GB 6675《國家玩具**技術(shù)規(guī)范》及GB 19865《電玩具的**》（不包括第20章 輻射、毒性和類似危害）標(biāo)準(zhǔn)的全部適用項目。
4.2.4 樣品的整改
型式試驗檢測不合格，應(yīng)限期整改，*長時間不超過3個月。如期完成整改后重新送樣至原承檢檢測機構(gòu)復(fù)檢。逾期不能完成整改，或整改結(jié)果不合格，終止本次認(rèn)證，檢測機構(gòu)出具產(chǎn)品不合格檢測報告，連同產(chǎn)品整改過程中的有關(guān)信息報認(rèn)證機構(gòu)。
4.2.5 檢測樣品及相關(guān)資料的處置
型式試驗完成后，主檢產(chǎn)品在檢測機構(gòu)封存至初次工廠監(jiān)督完成之后，其它樣品按委托人要求處置。相關(guān)數(shù)據(jù)、樣品圖片等資料存于檢測記錄中，應(yīng)確保檢測樣品的可追溯性。檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)將檢測報告及時寄送認(rèn)證機構(gòu)。
4.3符合性聲明
型式試驗合格后，認(rèn)證委托人、工廠應(yīng)向認(rèn)證機構(gòu)提交申請認(rèn)證產(chǎn)品持續(xù)滿足認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求、工廠質(zhì)量保證體系持續(xù)符合《玩具類產(chǎn)品強制性認(rèn)證工廠質(zhì)量保證能力要求》及相關(guān)認(rèn)證要求的符合性聲明。為方便認(rèn)證委托人，認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量保證符合性聲明也可與申請數(shù)據(jù)同時提交。
4.4認(rèn)證結(jié)果評價與批準(zhǔn)
4.4.1 認(rèn)證結(jié)果評價與批準(zhǔn)
認(rèn)證機構(gòu)對型式試驗結(jié)果及符合性聲明進(jìn)行綜合評價，評價合格的向委托人按認(rèn)證單元頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證證書。認(rèn)證證書的使用應(yīng)符合《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》的要求。
4.4.2 認(rèn)證時限
認(rèn)證時限是指自受理認(rèn)證申請之日起至頒發(fā)認(rèn)證證書時止所實際發(fā)生的工作日，包括樣品檢測時間、認(rèn)證結(jié)果評價和批準(zhǔn)時間、證書制作時間。
產(chǎn)品檢測時間自樣品送達(dá)檢測機構(gòu)之日起計算，檢測周期為30個工作日，不包括樣品整改時間。
認(rèn)證結(jié)果評定、批準(zhǔn)時間以及證書制作時間一般不超過5個工作日。
4.5獲證后的監(jiān)督
由認(rèn)證機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施獲證后的監(jiān)督。
4.5.1 監(jiān)督檢查頻次
4.5.1.1 一般情況，從頒發(fā)首張證書之日起的6個月內(nèi)進(jìn)行**次工廠監(jiān)督檢查，以后每6個月應(yīng)進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。
4.5.1.2 若頒發(fā)證書后工廠的認(rèn)證產(chǎn)品12個月內(nèi)未出現(xiàn)**質(zhì)量問題、歷次認(rèn)證監(jiān)督檢查未出現(xiàn)有關(guān)產(chǎn)品一致性的不符合項，可減少監(jiān)督頻次，但每12個月應(yīng)至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。
4.5.1.3 若發(fā)生下述情況之一應(yīng)增加監(jiān)督頻次：
1) 認(rèn)證產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或用戶提出投訴，并經(jīng)查實為持證人責(zé)任的；
2) 認(rèn)證機構(gòu)有足夠理由對認(rèn)證產(chǎn)品與認(rèn)證產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性提出質(zhì)疑時；
3) 有足夠信息表明工廠因組織機構(gòu)、生產(chǎn)條件、工廠質(zhì)量保證體系等變更可能影響產(chǎn)品符合性或一致性時。
4.5.2 監(jiān)督檢查的范圍
監(jiān)督檢查應(yīng)覆蓋所有認(rèn)證產(chǎn)品和加工場所。
4.5.3 監(jiān)督檢查的內(nèi)容
工廠質(zhì)量保證能力檢查（產(chǎn)品一致性檢查） + 產(chǎn)品抽檢。
產(chǎn)品抽檢的結(jié)果可作為工廠確認(rèn)檢驗的結(jié)果。
4.5.3.1 工廠質(zhì)量保證能力檢查
工廠質(zhì)量保證能力檢查按附件《玩具類產(chǎn)品強制性認(rèn)證工廠質(zhì)量保證能力要求》實施。其中第4、5、8條款是每次監(jiān)督檢查的必查項目，其余條款可以選查。
獲證后的第1次監(jiān)督檢查和第1次監(jiān)督檢查后每隔4年的監(jiān)督檢查，應(yīng)對工廠進(jìn)行一次質(zhì)量保證能力全要素檢查，工廠檢查時間根據(jù)認(rèn)證產(chǎn)品的單元及覆蓋產(chǎn)品型號數(shù)量確定，并適當(dāng)考慮工廠的生產(chǎn)規(guī)模，一般每個加工場所為1至4個人日。
其余監(jiān)督檢查的時間為每個加工場所1至2個人日。
4.5.3.2 產(chǎn)品一致性檢查
對批量生產(chǎn)的認(rèn)證產(chǎn)品，工廠應(yīng)確保認(rèn)證產(chǎn)品在下述幾個方面與認(rèn)證檢測報告所覆蓋的產(chǎn)品保持一致：
1) 認(rèn)證產(chǎn)品的標(biāo)牌、說明書和包裝上所標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格和型號、警示說明；
2) 認(rèn)證產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)；
3) 認(rèn)證產(chǎn)品的關(guān)鍵原/輔材料、零部件。
4.5.3.3 產(chǎn)品抽檢
產(chǎn)品抽樣由認(rèn)證機構(gòu)指派人員到工廠進(jìn)行抽樣，抽樣活動可與監(jiān)督檢查同時實施。
1) 產(chǎn)品抽樣的原則
每一類別產(chǎn)品監(jiān)督時均需抽樣檢測。
注：類別是指本規(guī)則4.1.1條規(guī)定的產(chǎn)品類別，包括電動玩具、視頻玩具、聲光玩具。
每一類別產(chǎn)品認(rèn)證單元為7個及以下時，每次監(jiān)督檢查抽取1個認(rèn)證單元的產(chǎn)品進(jìn)行檢測。
每一類別產(chǎn)品認(rèn)證單元為8個及以上時，每次至少抽取2個認(rèn)證單元的產(chǎn)品進(jìn)行檢測，*多不超過同類產(chǎn)品認(rèn)證單元總數(shù)的25%。
通常每個單元抽取1個型號的產(chǎn)品進(jìn)行測試。
監(jiān)督檢測項目包括GB 6675《國家玩具**技術(shù)規(guī)范》及GB 19865《電玩具的**》（不包括第20章 輻射、毒性和類似危害）標(biāo)準(zhǔn)的全部適用項目。
抽樣數(shù)量同4.2.1中的規(guī)定。
2) 抽樣方法
在生產(chǎn)線末端經(jīng)工廠確認(rèn)合格的產(chǎn)品中或成品庫中隨機抽樣。抽樣基數(shù)應(yīng)不低于抽樣樣品數(shù)量的20倍。抽取的樣品由抽樣人封樣后，委托人負(fù)責(zé)寄/送樣品至指定的檢測機構(gòu)實施檢測。
4.5.4 監(jiān)督結(jié)果的處置
監(jiān)督檢查合格后，可以繼續(xù)保持認(rèn)證資格，使用認(rèn)證標(biāo)志。
對監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)的不符合項應(yīng)在3個月內(nèi)完成糾正措施。逾期將按照《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》撤銷認(rèn)證證書、停止使用認(rèn)證標(biāo)志，并對外公告。
認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)將構(gòu)成暫停和撤銷認(rèn)證證書的不合格情況報認(rèn)監(jiān)委，由認(rèn)監(jiān)委向有關(guān)指定認(rèn)證機構(gòu)予以通報。未經(jīng)整改者，其它認(rèn)證機構(gòu)不予受理其再次申請。
5 認(rèn)證證書
5.1認(rèn)證證書的有效性
本規(guī)則覆蓋產(chǎn)品的認(rèn)證證書不規(guī)定證書有效性截止日期。證書的有效性依賴認(rèn)證機構(gòu)負(fù)責(zé)組織的定期監(jiān)督獲得保持。
5.2 認(rèn)證變更
本規(guī)則覆蓋產(chǎn)品的認(rèn)證證書，如果其產(chǎn)品發(fā)生以下變更時，應(yīng)向認(rèn)證機構(gòu)提出變更申請。
1）增加/減少同一單元內(nèi)認(rèn)證產(chǎn)品；
2）4.1.2 中3)、5)規(guī)定的認(rèn)證產(chǎn)品關(guān)鍵零部件、原材料、結(jié)構(gòu)、制造工藝和供貨單位等發(fā)生變化；
3）認(rèn)證產(chǎn)品的商標(biāo)，持證人、制造商或工廠（名稱和/或地址、質(zhì)量保證體系等）發(fā)生變化；
4）其它影響認(rèn)證要求的變更。
認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)核查以上變更情況，確認(rèn)原認(rèn)證結(jié)果對認(rèn)證變更的有效性；需要時，針對差異進(jìn)行補充檢測和/或工廠保證能力審查，合格后，確認(rèn)原證書繼續(xù)有效和/或換發(fā)認(rèn)證證書。
5.3認(rèn)證范圍的擴大
根據(jù)本規(guī)則4.1.1條款所規(guī)定的認(rèn)證單元劃分原則，持證人在原有認(rèn)證單元基礎(chǔ)上增加新的認(rèn)證單元，按本規(guī)則4.1、4.2、4.3的要求辦理認(rèn)證。
5.4認(rèn)證證書的暫停、注銷和撤銷
認(rèn)證證書的暫停、注銷和撤銷按《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》的要求執(zhí)行。
在認(rèn)證證書暫停期間及認(rèn)證證書注銷和撤銷后，產(chǎn)品不得出廠和進(jìn)口供境內(nèi)銷售。
6認(rèn)證標(biāo)志使用的規(guī)定
持證人必須遵守《強制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》的規(guī)定。
6.1準(zhǔn)許使用的標(biāo)志樣式
6.2 加施方式和位置
獲得認(rèn)證的產(chǎn)品應(yīng)將認(rèn)證標(biāo)志加施在認(rèn)證產(chǎn)品本體的適當(dāng)位置或產(chǎn)品標(biāo)牌上。對于不能在本體上加施認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)在*小包裝上加施認(rèn)證標(biāo)志。
可以采用國家統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格標(biāo)志，或采用印刷、模壓、模制的方式加施。如采用印刷、模壓、模制的方式加施，標(biāo)志印制方案應(yīng)報國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的強制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放與管理機構(gòu)核準(zhǔn)，且標(biāo)志下方應(yīng)標(biāo)明該產(chǎn)品的工廠代碼。
7 收費
認(rèn)證收費由認(rèn)證機構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取。
附件：《玩具類產(chǎn)品強制性認(rèn)證工廠質(zhì)量保證能力要求》
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